Helyszíni szemle

Varga Illés Levente
létrehozva: 2015-11-20 / módosítva: 2017-01-27

A helyszíni szemle a tényállás tisztázásnak, a bizonyításnak az egyik eszköze.

Ha a tényállás tisztázására az ingatlan megtekintése szükséges, a hatóság szemlét rendelhet el. Építési engedélyezési eljárásban a helyszíni szemle tartása kötelező.

A szemletárgy birtokosát a szemléről előzetesen értesíteni kell. Ha a szemle eredményessége érdekében indokolt, az értesítésnek tartalmaznia kell a szemletárgy birtokosának személyes jelenlétére, a szükséges iratok előkészítésére irányuló felhívást.

Az értesítést - ha az ügy körülményeiből más nem következik - úgy kell közölni, hogy azt a szemletárgy birtokosa legalább öt nappal korábban megkapja. A szemletárgy birtokosának távolléte nem akadálya a szemle megtartásának. Életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet veszélye miatt, továbbá közrendvédelmi, közbiztonsági, illetve törvényben meghatározott más fontos okból a szemle haladéktalanul megtartható.

A szemle megtartása során - a tulajdonos értesítésével egyidejűleg - a szemletárgy birtokosa kötelezhető a szemletárgy bemutatására, illetve arra, hogy az ügyfelet a szemle helyszínére beengedje.

A szemle során a szemlét végző személy a hatásköre gyakorlásának keretei között a megfigyelni kívánt területre, építménybe és egyéb létesítménybe beléphet, ott a szemle tárgyával összefüggő bármely iratot, tárgyat vagy munkafolyamatot megvizsgálhat, a szemletárgy birtokosától és a szemle helyszínén tartózkodó bármely más személytől felvilágosítást kérhet, a helyszínről, a szemletárgyról, folyamatokról fényképet vagy kép- és hangfelvételt készíthet, mintavételt eszközölhet, továbbá egyéb bizonyítást folytathat le.

Az építésügyi és építésfelügyeleti hatóság képviselője a helyszíni szemlén vagy a hatósági ellenőrzésen köteles ellenőrzési jogosultságát az igazolványának felmutatásával igazolni.

A szemle eredményes és biztonságos lefolytatása érdekében, ha annak jellege indokolttá teszi, a hatóság a rendőrség közreműködését kérheti.

Ha a helyszíni szemlére életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzetben, azonnali intézkedés érdekében van szükség, illetve, ha ezt törvény más fontos okból megengedi, a helyszíni szemlét a hatóság a lezárt terület, épület, helyiség felnyitásával, az ott tartózkodó személyek akarata ellenére is megtarthatja. Ehhez az ügyész előzetes jóváhagyása szükséges, továbbá ahhoz a rendőrség és hatósági tanú közreműködését kell kérni. Ha az ügyész előzetes jóváhagyásának beszerzése a késedelem veszélyével járna, a szemle az ügyész jóváhagyása nélkül is megtartható, ilyen esetben a helyszíni szemléről készült jegyzőkönyvet - ami az azonnali intézkedési okot és a megtett intézkedéseket részletesen tartalmazza - az ügyésznek öt napon belül meg kell küldeni.

Szemlét a hatóság ügyintézője, a hatóság által kirendelt szakértő, illetve jogszabály alapján erre felhatalmazott más személy végezhet, aki jogosultságát a szemle során köteles igazolni. Jogszabály a szemle lefolytatásához a szemlét végző személy részére megbízólevél kötelező használatát rendelheti el.

Az építésügyi és építésfelügyeleti hatóság képviselője a helyszíni szemlén vagy a hatósági ellenőrzésen köteles ellenőrzési jogosultságát az igazolványának felmutatásával igazolni. Az igazolvány tartalmazza az építésügyi, építésfelügyeleti hatóság képviselőjének nevét, besorolását, fényképét, aláírását, az őt foglalkoztató hivatal megnevezését, bélyegzőlenyomatát, az igazolvány kiállításának dátumát, érvényességi idejét, valamint az igazolvány sorszámát.

Az építésügyi és építésfelügyeleti hatóság a döntés meghozatalához szükséges tényállás tisztázásának keretében az építési tevékenység helyszínén, annak környezetében vizsgálja a döntés meghozatalának feltételeit, különösen

  • hogy a meglévő állapotot rögzítő építészeti-műszaki dokumentáció tartalma a valóságnak megfelel-e,
  • hogy az érintett telken az építési, bontási tevékenység megvalósítható-e, a tevékenységet megkezdték-e és a terveknek megfelelően folytatják-e,
  • hogy az építmény rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmas állapotban van-e, valamint
  • hogy a megvalósult építmény, építményrész – az engedély nélkül megvalósítható eltérések figyelembevétele mellett – az építési engedélynek és a hozzá tartozó engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki dokumentációnak megfelelően valósult-e meg.

Az építésügyi, építésfelügyeleti hatóság a helyszíni szemlén tapasztaltakról feljegyzést vagy jegyzőkönyvet és a helyszínről, annak környezetéről dátummal ellátott fényképfelvételt készít.

 

A Kormány által rendeletben kihirdetett veszélyhelyzet esetén három napon belül helyszíni szemlét kell tartani, amelyen a résztvevő szakhatóság – amennyiben ennek információtechnológiai feltételei fennállnak – állásfoglalását az ÉTDR-be tölti fel. Ha a helyszíni szemlén az információtechnológiai feltételek nem állnak fenn, a szakhatósági állásfoglalást legkésőbb a helyszíni szemlét követő napon kell az ÉTDR-be feltölteni.

 

A tényállás tisztázása, így a helyszíni szemlék során is jegyzőkönyvek, feljegyzések, iratmásolatok, egyéb dokumentumok készülnek. Ezeket az elektronikus ügyintézésben az elektronikus eljárás dokumentációjába kell helyezni, azaz az ÉTDR-be fel kell tölteni. Ez két okból is roppant fontos: részint az igény szerinti iratbetekintési jogot csak így lehet biztosítani (hiszen elektronikus eljárásban az iratbetekintés is alapértelmezés szerint elektronikusan történik), részint jogorvoslati és társhatósági eljárásban csak így lehet az iratanyagot teljeskörűen megküldeni.

A helyszíni szemléről készült jegyzőkenyvet az ügyfél, a birtokos, adott esetben társhatóság vagy ügyész számára is meg kell tudni küldeni, ami eleketronikus eljárás esetén alapvetően elektronikusan kell történjen. Ebben az esetben az ÉTDR-ben egyszerű levelet küldünk a címzettnek, s ehhez csatoljuk a korábban feljegyzésként feltöltött dokumentumo(ka)t.

A fényképfelvételeket feltölthetjük egyszerű direkt feltöltéssel (JPG kiterjesztésben), de dokumentumba (PDF) ágyazva is. Fontos tudnunk, hogy elektronikus aláírást csak ez utóbbira tudunk elhelyezni.

 

scrollUp