A Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) idén sem tétlenkedik és kiemelten foglalkozik az Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenőrző Rendszer (EKAER) ügyeivel, a hozzá kapcsolódó feladatokkal. Nem véletlen ez a kitüntetett figyelem a NAV részéről, hiszen az EKAER-en keresztül más adónemeket is ellenőrizni tud. Fontos az időben és hibátlanul elvégzett adminisztráció, mert a NAV kíméletlenül bünteti a hiányosságokat. A törvényi hátteret az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény, valamint az 5/2015. (II. 27.) NGM rendelet és az EKAER működésével összhangban a kockázatos termékek meghatározásáról szóló 51/2014. (XI. 31.) NGM rendelet adja.
Az EKAER már több, mint két éve üzemel Magyarországon. A rendszer lényege, hogy a Közösségen belül egy integrált, összevont szisztémában, hálózatba kötött e-útdíjat figyelő kamerákon és az elektronikusan betáplált adatok ellenőrzésén keresztül az adóhatóság figyelemmel kísérhesse az áruk teljes körű mozgását egészen a beszerzéstől a kiszállításig.
A fentiekből következik, hogy az erre a célra rendszeresített felületen (ekaer.nav.gov.hu) regisztrálás után meg kell tenni a szükséges bejelentéseket a szállításról, amire elsődlegesen a fuvar feladója, illetve a címzett kötelezett. Kizárólag a 3,5 tonna össztömeget meghaladó, útdíj fizetésre kötelezett gépjármű közúti fuvarozása esik a bejelentési kötelezettség hatálya alá.
A jogszabály természetesen rendelkezik a kockázatosnak minősített árukról, a bejelentés módjáról és az esetlegesen felmerülő kockázati biztosíték mértékéről is. Az EKAER-t érintő szabályozás a belföldön adóregisztrált adóalanyokra ugyanúgy vonatkozik. Az EKAER az elmúlt időszakban gyakran változott, ezért fontos folyamatosan figyelemmel kísérni a hatályos rendelkezéseket.
A NAV-nak számos lehetősége van az ellenőrzések elvégzésére:
- közúti ellenőrzés
- adatgyűjtés
- egyes adókötelezettségek teljesítésére vonatkozó vizsgálódás
- utólagos ellenőrzés
- egyéb kötelezettség elmulasztásának gyanúja esetén társhatóság bevonása
Közúti ellenőrzés során az alábbi vizsgálódásra kerülhet sor:
- gépjármű vezetőjének igazoltatása
- áruk fizikai vizsgálata
- áruk adminisztratív vizsgálata
- fuvarokmány, CMR, menetlevél, fuvarozási engedély, számla, szállítólevél, áru eredetének ellenőrzése
- engedélyek, értékesítéshez kötött nyilatkozatok megléte
- EKAER-adatok bejelentése
- útdíj adatok, mérleg adatok valódisága
- alkalmazottak bejelentésével összefüggő kötelezettségek ellenőrzése
- gépjárművezetők vezetési és pihenőidejének ellenőrzése
Helyszíni ellenőrzéskor pedig a következő adatok, tevékenységek kerülhetnek górcső alá:
- adózó székhelye
- szerződések, számviteli bizonylatok
- áru tulajdonjogának vizsgálata
(Láncolat gyanúja esetén a többi szereplő vizsgálata is elrendelhető.)
Az általános forgalmi adót érintő utólagos vizsgálatok során a NAV ellenőrizheti:
- az áru útját
- az áru bevallásban feltüntetett helyességét
- elszámolását
- fuvarokmány, számla meglétét – a kötelező tartalmi elemekkel
Most már érthető miért írtuk, hogy az EKAER számos adózási területet lefed.
A NAV-nak a bírságolás során is a jogszabályban meghatározottak szerint kell eljárnia. Fontos kiemelni, hogy melyek a leggyakrabban előforduló mulasztások, amik odafigyeléssel elkerülhetők:
- a rendszám a bejelentésről lemarad, elíródik, cserélődik
- nem egyezik a bejelentett súly, tömeg, nettó-bruttó kilogramm
(Bár az adatokat feltöltők rendelkeznek módosítási jogosultsággal, időről időre a javítás elfelejtődik.)
- később változik a fel- vagy lerakodás helyszíne
Ha a bejelentés nem a jogszabályilag meghatározottak szerint történik, akkor a NAV a törvényileg meghatározott bírsági eljárás szerint intézkedik. Ez a következő forgatókönyveket foglalhatja magában:
- az áru értékének 40 százalékáig terjedő mulasztási bírság kiszabása
- a mulasztási bírság értékéig az áru lefoglalása – kivétel a romlandó áru és az élőállat
- a lefoglalt áru zár alá vétele, esetleges elszállítása és megőrzése az adózó költségére
Szintén bírságra számíthat az fuvarozó, aki az EU-ból belföldre szállítás során vét az EKAER szabályozással szemben. Követelésfoglalás is sújthatja az árut – pénzkövetelés biztosítása miatt a végrehajtásra vonatkozó szabályok szerint –, amennyiben a címzettől eltérő személy veszi tulajdonba az árut és a vételár nincs megtérítve az eredeti címzettnek.
Jól látható, hogy az adóhatóság az EKAER rendszerén keresztül az adószabályozás számos területére rálátással bír, ezért aztán érdemes nagy odafigyeléssel kezelni a kötelező bejelentéseket a bírságok elkerülése végett.
